飞机平稳降落在天山省首府乌市机场时，已是傍晚时分。

    夕阳的余晖洒在这片辽阔的土地上，为远处连绵的天山山脉镀上了一层耀眼的金边，雪峰在夕阳映照下显得格外壮美。

    肖承功在中组部领导的陪同下走出机舱，深吸了一口略带干燥而又清新的空气。

    这是他第一次亲身来到天山省，但对这片土地却并不陌生——父亲肖镇曾在这里工作多年，小时候常听父亲讲述天山的故事和民族团结的重要性。

    “肖书记，欢迎来到天山！”省里四套班子的主要领导早已在机场等候多时，一位身材魁梧、面容刚毅的中年男子率先迎上来握手，他的普通话带着浓厚的地方口音，“我是省长艾尔肯·买买提，代表天山省各族人民欢迎您的到来。”

    肖承功用力回握，感受到对方手掌的粗糙和力量：“艾尔肯省长，辛苦了。今后我们就是搭档了，还请多指教。我对天山省的情况还不熟悉，需要你多多帮助。”

    简单的迎接仪式后，车队驶向省委大院。沿途的街景让肖承功有些惊讶——与他想象中的边疆省份不同，乌市的现代化程度相当高，高楼林立，车水马龙，完全是一派现代化都市的景象。

    街道两旁店铺林立，各式招牌上同时标注着汉语和维吾尔语，彰显着这里多民族共生的特色。

    “很惊讶吧？”艾尔肯省长似乎看出了他的心思，笑着说：“这些年中央对我们支持很大，天山省的发展速度可不比东部慢。

    特别是‘一带一路’倡议提出后，我们作为核心区，迎来了前所未有的发展机遇。”

    肖承功点头表示赞同：“来之前做了些功课，知道天山省这几年的gdp增速一直位居全国前列。

    但这亲眼所见，还是超出了我的预期。看来我们有很多值得总结的发展经验啊。”

    当晚的接风宴设在天山宾馆宴会厅，省里主要领导干部基本都到场了。

    肖承功注意到，宴会厅里的民族构成十分多元，有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族的干部，大家彼此交谈甚欢，气氛融洽。

    宴会开始后，艾尔肯省长首先致辞：“让我们热烈欢迎肖承功同志来天山省工作！肖书记是中央给我们派来的优秀干部，相信在他的带领下，天山省各项工作一定能够再上新台阶！”

    在热烈的掌声中，肖承功做了简短的致辞：“同志们，从今天起，我就是天山省的一员了。中央派我来，不是让我当‘官’的，是让我来服务的。

    服务天山各族人民，服务天山的发展建设。我向大家保证，一定会脚踏实地，埋头苦干，不负中央重托，不负各族人民期望。

    在今后的工作中，还希望大家多支持、多监督。”

    他的致辞简短有力，没有空话套话，赢得了在场干部发自内心的热烈掌声。

    许多干部交换着赞许的眼神，显然对新任书记务实的态度印象深刻。

    宴会结束后，肖承功婉拒了去宾馆休息的安排，直接让司机开车带他在市区转一转。

    “肖书记，您刚下飞机，不先休息一下吗？”秘书关心地问，脸上带着担忧。

    “在飞机上睡过了，现在精神很好。我想亲眼看看这座城市的夜生活，感受一下这里的烟火气。”肖承功摇下车窗，让晚风吹进车内，空气中飘散着烤羊肉串和馕的香味。

    街道上灯火通明，夜市热闹非凡。各族群众穿梭其间，有说有笑，一派和谐景象。

    但在某些角落，肖承功也敏锐地注意到了一些不寻常的细节——街角偶尔出现的特警，某些路段增设的检查点，提醒着这片土地的特殊性。

    回到省委招待所已是深夜，肖承功却毫无睡意。他打开随身带来的文件箱，开始翻阅天山省的相关资料，一直到凌晨两点才休息。

    第二天一早，还不到七点，肖承功就已经出现在省委食堂。这让食堂工作人员措手不及——往常这个时间，只有少数几个住在大院里的年轻干部会来吃早餐。

    “肖书记，您怎么这么早就来了？”食堂负责人赶紧迎上来，有些惶恐，“您想吃什么，我让人给您送到房间去吧？”

    “不用麻烦，我自己来就行。”肖承功笑着自己拿了餐盘，“来碗奶茶，再来个馕，听说天山的奶茶特别香醇。”

    他在靠窗的位置坐下，边吃早餐边看早晨送来的报纸。

    不一会儿，几个年轻干部也来到食堂，看到省委书记已经在用餐，都有些惊讶和紧张，拿了早餐想找远离的位置坐下。

    肖承功主动招手让他们过来一起坐：“来来来，都坐这儿。正好向我介绍一下你们各自的工作，让我多了解了解省里的情况。”

    几个年轻人开始还有些拘谨，但见肖承功态度随和，很快就放松下来，畅所欲言，从本职工作谈到对省里发展的建议，肖承功听得认真，不时提出问题。

    八点整，肖承功准时出现在省委会议室。今天是他的第一次省委常委会。

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    会议开始前，他特意提前十分钟到场，与每一位常委握手交谈，努力记住每个人的名字和分管领域。当省军区司令员李启功到达时，两人相视一笑，用力地握了握手。

    “老李，没想到咱们在这碰面了。”肖承功低声说，脸上带着笑意。

    “是啊，肖书记。当年我在肖镇同志身边工作，你那时候这么高？以后就在您领导下工作了。”李启功笑道，眼神中透着熟悉和亲切。

    李启功和肖镇一家人可是很熟悉的，不说李云龙和肖征是铁哥们，李启功担任过肖镇的警卫队长一段时间，还是肖镇把这小子撵去国防大学深造的，后面才是刘铮接任。

    会议开始后，肖承功开门见山：“今天的会议我只带耳朵不带嘴，主要是听取各位对当前工作的汇报和对下一步工作的建议。

    请大家畅所欲言，说真话，说实话，说心里话。”

    原本准备了一套欢迎词的常委们有些意外，但很快调整过来，开始认真汇报各自分管领域的工作。

    肖承功听得十分专注，不时在笔记本上记录着什么，偶尔插话询问细节。

    等到所有人都发言完毕，他才合上笔记本，环视会场。

    “感谢大家的介绍，让我对天山省的情况有了初步了解。”他顿了顿，目光扫过每一位常委，“我这里只有一个问题：在各位看来，当前天山省发展面临的最大挑战是什么？不必说成绩，成绩已经写在报告里了。就说问题，说困难，说瓶颈。”

    会场沉默了片刻，随后艾尔肯省长率先发言：“我认为最大的挑战还是反恐维稳与经济发展的平衡问题。

    过去几年我们投入了大量人力物力在维稳上，这固然保证了社会大局稳定，但也一定程度上拖慢了经济发展步伐。

    如何找到二者的最佳平衡点，是我一直在思考的问题。”

    省委副书记接着说：“我补充一点，还有干部队伍的思想认识问题。

    部分干部存在‘不求有功但求无过’的心态，工作中不敢闯不敢试，创新意识不足。

    特别是在一些敏感领域，大家宁愿不做也不愿做错，这种心态需要改变。”

    其他常委也陆续发言，提出了民族关系、区域发展不平衡、人才流失等问题。肖承功认真听完所有人的发言，最后说：“感谢大家的坦诚。我初步考虑，接下来一个月，我将到各地市调研，特别是北疆地区和边境口岸。

    希望各位安排好手头工作，随时准备与我一起下沉到基层去。我们要在一线发现问题，在一线解决问题。”

    散会后，肖承功特意叫住了李启功：“老李，下午抽空到我办公室一趟，咱们详细聊聊。多年不见，得好好叙叙旧。”

    下午三点，李启功准时来到肖承功办公室。两人关起门来谈了一个多小时。

    “启功同志，情报系统显示最近境外势力活动有所增加，你怎么看？”肖承功直接切入主题，神色严肃。

    李启功神色凝重：“确实如此。我们截获的情报显示，有几个境外组织正在策划新一轮渗透活动。

    他们改变了策略，不再搞大规模暴力袭击，而是转向意识形态渗透和煽动民族对立，手段更加隐蔽，危害可能更大。”

    肖承功皱眉思考片刻，手指轻轻敲击桌面：“看来我们的应对策略也要调整。

    光靠严防死守是不够的，必须主动出击，铲除极端思想滋生的土壤。

    要打好组合拳，既要继续坚持严打态势，又要加强正面引导，争取人心。”

    “我完全同意。”李启功点头，“我已经制定了一套新的反恐方案，侧重情报先行、精准打击。就等您批准后实施。”

    “先把方案拿来我看看。另外，我有个想法”肖承功压低声音，“能否安排我以普通干部的身份，深入到一些重点社区住几天？我想亲眼看看实际情况，听听老百姓的真实想法。”

    李启功大吃一惊：“这太危险了！您的安全是头等大事，万一出点什么差错，我无法向中央交代啊！”

    “就这么定了。”肖承功摆摆手，语气坚定，“不过要绝对保密，只有你我知道。安排在下周末吧。别忘了，我也是军人出身，自我保护能力还是有的。”

    送走李启功后，肖承功又叫来秘书：“通知办公厅，原定下周的欢迎活动全部取消。我要下去调研，只要一名秘书和一名司机陪同即可。”

    秘书面露难色：“肖书记，这不符合安保规定，是不是再考虑一下？至少要带安保人员吧”

    “按我说的办。”肖承功的语气不容置疑，“要想了解真实情况，就不能兴师动众。对了，帮我找几位民族语言老师，我要抓紧时间加强维吾尔语和哈萨克语的当地口音会话。与各族群众交流，语言是第一道桥梁。”

    一周后，肖承功悄然出现在南疆一个边境小县的巴扎上。他穿着普通的夹克衫，与当地群众一起坐在小吃摊前，边吃烤包子边与摊主聊天。

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