紫宸宫深处，薰香裊裊。

    

    皇上坐在御案前，面前摊著林淡那份刚刚批覆完的奏摺——“倭国已定，请分设北州府、本洲府、定海府、日新府，各置知府、总兵、知县，以分而治之，永绝后患”。

    

    硃笔批下的“准行”二字墨跡未乾，在烛光下泛著微微的光。

    

    皇上放下笔，靠回椅背，长长地呼出一口气。

    

    开疆拓土。

    

    这是多少帝王梦寐以求的功业。

    

    大靖立国百年，从未有过这样的盛事。

    

    他登基二十余年，兢兢业业，如履薄冰，如今终於可以昂首挺胸地告诉列祖列宗：大靖的版图，在他手里扩大了。

    

    可这份喜悦，还没持续多久，就被一个现实问题砸得粉碎。

    

    人不够。

    

    准確地说，是能用的官不够。

    

    皇上揉了揉眉心，重新拿起那份奏摺，一行一行看下去。

    

    北州府，需要知府一员，总兵一员，同知一员，通判一员，推官一员，经歷一员，照磨一员，司狱一员，儒学教授一员，还有

    

    本洲府，一样。

    

    定海府，一样。

    

    日新府，一样。

    

    四个府，光是正五品以上的官员，就得二十多个。加上

    

    一百多號人。

    

    皇上放下奏摺，站起身，在殿里踱起步来。

    

    他走到东墙边，看著墙上掛著的大靖官员名录。

    

    这是他这两年让吏部整理的，上面密密麻麻写满了名字。

    

    这些年，他没事就站在这里看，哪个位置空缺了，哪个位置该补人了，哪个官员政绩卓著该升迁了，他都记得清清楚楚。

    

    可现在看过去，那些名字像是一张张脸，都在冲他苦笑。

    

    吏部前几日刚报上来，今年科举取士一百二十人，可其中大半都要补到地方上去——江南水患过后，好几个县的知县被撤了；西北边关，几个守备年老致仕；京城九部，也有一堆空缺等著填人。

    

    现在又加上四个府。

    

    皇上嘆了口气，继续踱步。

    

    他走到西墙边，看著那份倭国舆图。

    

    这是林淡命人绘製后送回来的，山川河流、城池关隘，標註得清清楚楚。四个府的边界用硃笔勾勒出来，像是四块肥肉，等著人去吃。

    

    可问题是，谁来吃

    

    他想起林淡在奏摺里提过一句：“待倭国平定后，官员任命恐成难题。臣斗胆建议，可於军中选拔有功之士，暂代地方之职，待日后朝廷派人替换。”

    

    这倒是个办法。

    

    可军中那些人，打仗是好手，治理地方呢让他们去收税、断案、兴修水利，能行吗

    

    再说了，就算军中能顶一阵子，总不能一直顶著。

    

    三、五年后，还是要换人。

    

    换谁

    

    皇上又嘆了口气，回到御案前坐下。

    

    他拿起茶盏，发现茶已经凉了。他也不在意，抿了一口，苦涩冰凉。

    

    “擬旨。”

    

    夏守忠一直站在角落里，大气都不敢出。此刻听到皇上开口，连忙上前一步，躬著身子，铺开空白圣旨，提起笔。

    

    皇上沉吟片刻，缓缓开口：“八百里加急，发往倭国行营。问林淡——能稳定为国家提供能人的办法，到底是什么”

    

    夏守忠的手顿了一下。

    

    八百里加急

    

    从京城到倭国，几千里地，中间还隔著海。八百里加急，陆路上可以换马不换人，可到了海边怎么办难不成骑马过海

    

    他偷偷抬眼看了看皇上的脸色，又把话咽了回去。

    

    皇上正在气头上，这时候提醒，不是找骂吗

    

    他默默把圣旨写好，双手呈上。

    

    皇上看了一遍，点点头，盖上御璽。

    

    夏守忠捧著圣旨退出殿外，站在廊下，看著天上的月亮，嘆了口气。

    

    八百里加急……

    

    但愿林大人收到的时候，还来得及。

    

    ——

    

    月前，几千里外的倭国，帅帐內，林淡正坐著写信。

    

    烛火摇曳，映著他清俊的侧脸。

    

    他的笔尖在纸上飞走，几乎不停顿。

    

    这封信上的內容，他已经想了很久。

    

    从决定对倭国用兵的那天起，他就在想这个问题——打下来之后怎么办

    

    杀人容易，治理难。

    

    把倭人杀光不现实。几百万人口，杀到什么时候就算杀得完，大靖的將士们也会杀成疯子。

    

    放任不管更不行。那还不如不打。

    

    唯一的办法，就是从根子上改变他们。

    

    从思想上改变。

    

    从孩子开始改变。

    

    他想起古时候的圣贤如何教化蛮夷，如何以德服人。

    

    但自从他做官后，才知道史书上的故事也不尽然。

    

    什么以德服人

    

    没有刀把子，谁会听你讲道理

    

    可光有刀把子也不行。

    

    刀子能杀人，能让人害怕，可害怕不能让人心服。要让一个人真正归顺，得让他觉得自己本该如此，让他觉得这才是对的，让他觉得以前的日子都是错的。

    

    这就是教化。

    

    可教化不是一朝一夕的事。

    

    五年不行，那就十年。十年不行，那就二十年。一代人不行，那就两代人。

    

    他写得很细，细到连教材怎么编、老师怎么选、学生怎么管都一一写明。

    

    他知道，这封信到了京城，一定会引起轩然大波。

    

    强制教育

    

    五岁到十二岁必须上学

    

    国家出钱

    

    那些老学究们一定会跳起来骂他——自古以来，哪有这样的道理读书是富贵人家的事，寒门子弟能读就读，不能读就去种地，天经地义。凭什么要国家出钱供他们读书

    

    可林淡不在乎。

    

    他们骂他们的，他做他的。

    

    反正他现在在几千里外，骂也骂不到他头上。

    

    他写到最后，又加了一段话：“臣斗胆再言：所谓天赋，不止读书一途。有人读书不成，却於武艺有过人之能；有人算术不通，却於烧窑有独到之悟；有人写字难看，却於养花有天然之感。若以读书为唯一標准，则此辈永无出头之日。臣以为，但凡有一技之长，皆可称为天赋。望陛下明察。”

    

    写完最后一个字，林淡放下笔，轻轻吹了吹墨跡。

    

    他把信折好，装进信封，在封面上写下四个字：

    

    “祖母大人亲启。”