流求，执政院。

    今天，却是一场极其特殊的会议，参加者是执政院右丞宫十二，然后监察院中丞张耒、军事院廷尉李峰、监司林剑，以及知秦州陈师道。

    这些人，都是当初与秦刚最亲密的人，这场会议的主题也是因为秦刚的消息——浮阳寨最早传回了令众人大吃一惊的消息：

    秦刚涉嫌宫中作乱、胁持越王潜逃，眼下下落不明。

    还没等到他们完全消化完这条消息之后，更震惊的消息又自京城情报网传来：

    秦刚极有可能丧生于白马县黄河渡口，朝廷开始分拆东南海事院，浮阳寨被迫出现哗变。

    “不可能！执政一定是迫不得已藏匿了行踪。此时，我们唯一的应对就是出兵！我流求水师天下无敌！可以分兵两路，南路有明州的驷哥接应，可以直进长江，拿下扬州。北路有浮阳寨的大生控制局势，可以直接进占大名府，让朝廷里的那帮奸党贼子，还我秦执政的清白！我相信，只要诏令一下，执政就一定会带着越王现身的！”经过了大家对于所知情况的完整分析与交流之后，宫十二迫不及待地提出了自己的观点，并且大声挥舞着自己的拳头，充满期待地看着大家的反应。

    在场的人，没有人相信“秦刚丧生”的消息，或者说，他们根本不愿意相信。因此，宫十二的这个意见，听起来极其大逆不道，但却都引起了众人的思考。

    “流求之前远征都只用了水师神蛟军。但是这次若是按右丞的想法，伏虎军也得尽出，军需装备的调遣不是小事，之后还需准备后手。这样的计划，就算最快，也须得有半个月的准备时间。”李峰说的是担心，表达的却是与宫十二一样的观点。

    “师出须有名！我们出兵的理由是什么？”张耒应是众人中最稳重的一人，他并没有正面反对宫十二的意见，而是提出了一个问题。

    “兵谏！”宫十二也是读过书的人，他有自己的思路，“朝中新皇方立，奸贼当道，诬陷忠良。我等上应天命、下承民意，为执政鸣冤，让朝廷收回通缉诏令。”

    “朝廷之前可是不知有我们这支兵马的存在。只怕我等起兵之后，却是坐实了执政私建军队的谋逆之名啊！”张耒却是叹气说出了实际情况。

    “那……你们怎么说？我们就坐视不管？”宫十二忿忿不平道，他虽回答不了张耒的问题，但却将问题重新丢给了众人。

    “在下觉得，执政的下落是首要之事，在下愿意尽遣飞鹰军精锐，并亲率其中一支，赴京畿查访寻踪。”林剑说的飞鹰军，也是在秦刚的建议下，将流求四军中的斥候尽数集中，并施以特种作战思路统一训练而成，虽然只有五百人左右，但都是以一当百的好手精锐，训练完成后，在具体作战时，会分派成小队随同各军而行动。

    林剑所提，带飞鹰军去京城地区查访事件真相，关键还是找寻秦刚。这样的行动虽有冒险，但是可以隐秘行事，显然要比宫十二所说的直接出兵要靠谱得多。

    “要是查得真相如何？”宫十二追问道。

    “执政若在，迎执政回岛！执政若已不在……”林剑的浓眉一挑，杀气顿显，“飞鹰军所擅之事，就有暗杀锄奸。所有阴谋为乱者，定会要他们血债血偿！”

    “若是执政之事的原意，是出自于当今新天子如何？”陈师道提出了最关键的问题。

    “执政告诉过我，天子犯法，与庶民同罪！”林剑淡淡地说道，他出身湖匪，脑子里没什么君臣之道，唯有秦刚与他曾讲过的一些简单道理，并被他一贯奉之为神明。

    但是，此事对于张耒、陈师道他们而言，却是不太容易接受。

    “话虽如此，然匹夫之死，血溅五步；天子之死，浮尸百万。不可同日而语。”张耒这是欺负其他人读书少，他的话出自《唐睢不辱使命》，原文“匹夫之死，血溅五步”的后面，却是被他刻意隐去了“伏尸二人，天下缟素”两句。

    “没什么不一样的！执政若死，那也是值得天下缟素的！”李峰此话是在暗示他是知道原文的，虽然没正面反驳张耒，却是借此话题发挥，进一步支持了林剑的观点。

    “哼！当真若是如此，光是杀掉那几个奸贼又算得了什么？两浙、福建还有两广的海贸得全封锁了，如此昏庸的天子皇帝，凭什么稳坐在皇宫里收取这东南地区巨额的海贸赋税？那可都是我们神蛟军出生入死，平定了海盗的功劳。依我看，陆地上的事情，我们不管，但这东南沿海的规矩，也该变变了。至少这些海贸的赋税，可都得我们收走！”宫十二却是想着如何才能平息心中对此的愤恨。

    “正好让这次出航的战舰，试一试格致院最新的一代火炮！”李峰淡淡地说道。

    张耒、陈师道一是无法说服另几人，二也是都担心着秦刚下落不明之事，胸中自然是郁闷不已，却也找不到什么好的理由阻止那几人的报复行动商议。

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    “你们这是想要做什么？”议事厅的门口突然出现了一人，神色严峻，语气冷静，但却十分镇得住厅里的众人，原来正是秦观。

    “见过秦议长！”宫十二立即率先行礼问好。

    其余几人也立即上前见礼。

    “都免礼！说正事。”秦观不客气地一摆手道，先是质问宫十二，“今天的会议可是宫右丞主张召开的？”

    “呃，正是。”宫十二却是有点意识到不妥之处，赶紧加以说明，“主要是中原传来的消息关乎秦执政的安危大事，在下情急之间，的确也是忘了通知议长了！”

    “忘了通知？应该是根本就不把大议会放在眼里吧！”秦观重重地哼了一声后，说道，“若是本议长再晚来一些时间，你们是不是都已经开始点将起兵了？”

    听了此话，宫十二与林剑这两个最激进的主战派都惭愧地低下了头——他们的执政院右丞、军事院廷尉等职，原则上，都是由大议会选举推荐后才得任命，而且大议会还曾通过决议：凡是涉及到两支舰队、指挥以上的军队调动，必须要报经大议会同意。而他们刚才所讨论的行动，早就过了这一标准，甚至称得上是要举全岛的军力而出了。

    不过，不仅仅宫十二没有去想到这条大议会的核心决议，就连在这里开会的诸人，都也没有去细细想过。原因则在于，他们一直就没有把这个大议会当一回事。

    秦刚当时在流求这里力主成立了大议会，大家除了对他决定的盲从以及信任之外，更多的认知，似乎认为这只是给秦观安排了一个脱离琐碎事务后的一个合适位置。

    反正宫十二就是这么认为的，而现在的惭愧，也并非因为其他，只是感觉今天的会议没有能够邀请秦议长来听一听而已。

    但是，关于大议会的职能、目的甚至原理，秦观却是与秦刚有过深度的讨论与交流，他已经非常清晰地理解为何要在传统的执政院之上叠加这个大议会，它决不仅仅只是宋朝官僚所推崇那种层叠堆架的掣肘政治，而是希望由此改变流求岛依旧完全中心化的权利机制，哪怕这个中心就是他秦刚个人的绝对威信。

    而且，流求也并非就铁板一块，在总体共识之下，还是小小地分出了三大流派：

    一派是以赵驷为精神领袖，林剑等军人所代表的神居派，他们出自高邮神居水寨，对秦刚的任何决定是无条件服从，他们的倚靠基础是军队里的士兵；

    再一派是宫十二与李峰为代表的苍梧派，李峰虽然出自高邮，但是却是在处州格致院成长起来，与宫十二等人有充分的共同识，也是一起最早来到流求岛进行最初的垦殖开发，内心一直以流求的开发者自居。在目前汉化后的本地土着以及最早的江浙流民中极有号召力；

    再有一派就是以秦观、张耒等人所代表的中原士子派，他们胸怀大志，知识层次最高，崇尚君子政治与远大的理想。他们虽然来得较晚，但是由于宣扬民本思想，照顾底层穷人，又有强烈的中原情怀，所以最晚从辽东等地大量迁来的流民便以他们为自己的代表人。

    但是，在上次秦刚过来之前的流求岛，还只是按照中国千百年来的士官体系在运作，官员都是老爷，可以有爱民的情怀，但没有重民安民的义务。

    所以这三派人在逐渐开始有的一点点冲突中，曾争执过谁能够更能代表秦刚、争执过谁能够更能代表权威、但就是从来就没有考虑过谁能够更代表流求的百姓。

    这也是秦刚在心底里一直想要改变的。

    在流求刚成立的第一次议会中，虽然许多官员也很自然地成为了第一批议员，但是它的最重要意义，却是通过基层选举的方式，让一批地方商人、乡绅甚至是只是有点声望的普通人，也晋身成了议员。他们与过去的官员不同，无须考虑执政做事的能力，只需要他们能看得明白事情，能张口说得清事，敢监督官员做事，更能为自己代表的利益群体表达观点即可。

    所以，虽然在执政院、监察院以及军事院以及各个州官府官员的支持下，各自动员了一批符合条件的商人、乡绅以及平民去竞争到了议员。但是这些议员，本质上并没有什么政治抱负，更没有太多的其他奢望，要叫他们开会时发言，基本三句离不了本行，就是希望流求的各级官府能多考虑考虑他们的生计、生意，能多开拓一些可以赚钱的市场。

    秦刚已经看到了流求发展中的危机：孤岛高悬海外，又因为这些年卓越的开发，具备了世外桃源一般的社会环境与经济形势。那些跟随他一起过来的当下官员们，对于大宋原本就没什么认同，甚至还有像宫十二这样蠢蠢欲动的“拥立派”，假如一旦流求与中原王朝之间发生些不愉快，这里就很容易就会成为自立之地。

    秦刚并不是宋江，总想着要让流求接受招安！

    秦刚更不是李元昊，只会顾及着自己可以做个皇帝！

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