汉四年（元始四年

    王莽将自己的女儿推立为皇后，并宣布大赦天下。

    又派遣大司徒司直陈崇等八个人分别赴全国各地，考察社会风俗，为之后的事情做准备。

    上有太皇太后和皇后支持，下有百官信任

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