焰辞纪元三年六月初三，义频塔外夜色如墨，焰议堂内却焰纹翻涌，频感如涛。
梦频共策制通过已满月，边政试点在朔方山镇取得初效，通义院决定将梦频制度首次投入政用实战。
此次试点非灾备，非边政，而是一次颇具争议的案件——
“《西泠水渠改线案》。”
该案原由工典署负责，拟将西泠河下游水渠东引三十里，以灌九坊、润田四万亩。
但三日前，一焰童梦图引发波澜。
图主名为“贺奕南”，年十岁，家住西泠水渠中段下游。
其梦图中呈现渠道折断、田地浮裂，图末一笔有细纹斜穿渠口，呈现疑似地层下陷之征。
通焰局经频追对比，赫然发现梦图焰频与三年前“东淮渠道崩塌图”极为相似，波动结构与脉纹几近复制。
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此图一出，引发三重争议：
焰频是否可决定工策修建；
焰童梦象是否会误导大政工程；
如为真焰感，是否应优先推翻原工策。
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焰议堂紧急召集，准备启动“梦频政用第一案”。
沈茉凌亲临梦厅，不设主座，仅立帛后，执频图一册。
斐如意语调沉稳：
“我们在决定的，不是一座渠，而是梦焰是否可以动现实之笔。”
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辞律派代表曲封照例反对：
“若此案开例，今后凡有政工，皆需焰频共查，焰图为准，何谈政制？更遑论民信图真假参差，如被利用，岂不乱法之本？”
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楼子赫则站起，沉声回应：
“你说是乱，我说是治。过去，你治于辞，忽梦；今日，我们听心而行。若焰频可照前殇，便不该再有新灾。”
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议堂一刻钟内，梦频线图自动投射三十幅，皆为近三月西泠之民焰梦象。
其中七幅呈“地皮断续”；五幅焰温聚于渠首；三幅出现“倒灌”象征。
通焰局频监使分析后提出：
“若梦象属实，渠改工程确存下陷与潮冲叠压风险，年内若逢丰涝，恐决渠成灾。”
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此言一出，全堂沉默。
沈茉凌望焰频图，帛笔未落。
她知道，若此次否决梦频之用，梦图制度将再无立足；若贸然采纳，制度可能瞬间坍塌。
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焰议堂内，频镜仍亮，三十幅梦频图犹如温焰潮汐，缓缓浮动。
塔心帛帘微卷，一阵夜风吹过焰镜之上，焰图温波随风震荡，线条细微震颤，仿佛整个义频塔都在倾听梦之心跳。
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通义工典署主事官沈迭出列，此人素以谨严工笔着称，执政三十余年，从未因策误误民。
他站于焰镜前不卑不亢：
“工策不轻改，梦频不可入。渠之东引，地勘五年，深测八井，无一异动。梦焰可为警，不可为锚。”
他取出策图数卷，图上层层水脉、流势、勘测点位尽列，图底盖章五枚，皆出自实地测组。
梦图一比之下，似乎失色。
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焰频匠骆应镜未语，直接以“焰频剖层法”比对工策图与梦频之温感波段。
其术展现如下三层：
第一层：梦频整体稳定度较低，但局部温聚明确，波形类似地震前扰纹；
第二层：工策图所依据的土壤监测带，频值异常偏低，疑似未检测到潮湿软涌层；
第三层：“图纹异合区”出现于渠转弯处，与贺奕南梦图末笔吻合度达78。
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这次不是梦对现实，而是梦揭示了现实未曾抵达之处。
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曲封蹙眉道：
“焰频图之法，非辞章可训，其比对之准，全凭术匠所控，怎可为政据？”
斐如意淡然一笑：
“你信权尺，不信心温；我看你，是未曾真观过一幅梦图。”
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为破迷局，焰语局提出：
“以民梦频，公策辞章，设第一次‘辞梦联合评审会’。”
此会设四席：
焰频技术官一名；
工典勘测官一名；
焰梦公席引导官（此次为温素迁）；
民信观察员，随机抽取三名不识焰频、不通工程之平民，由心温签焰。
四方对同图进行三段盲评：
不显来源，仅看图形；
不读背景，仅观频纹；
不听官语，仅凭感温。
其意：焰之可信，不在其出身，而在其能否引动人的直觉与公识。
—
评审于夜间进行。
第一轮，由民信观察员观图。其中一名老农出身之妇，手指梦图细纹，言语微抖：
“渠有暗骨，像当年我们村塘边的水缝，一下雨就塌，连鸡都陷进去。”
第二轮，工典官沈迭沉默良久，最终点头：
“此梦图所示非幻，是我们未测之层。梦，不是书，但它写了我们没读到的那页。”
第三轮，焰频匠将图频温感直接传入共频器，焰镜映出温蓝光痕，自渠线逆流而上，直指北丘一处已干枯地脉。
骆应镜言简意赅：
“梦频之脉，来自地下之未测感。不是幻，是未被记录的现实。”
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—
议堂静如帛。
沈茉凌终于开口：
“若梦说得比你晚，你可以拒绝它；若梦说得比你早，你至少该听一听。”
—
焰议堂内，第一次出现全票通过的梦频议案。
西泠水渠东引案暂缓，转为“梦频与实勘联合评估案”，贺奕南之梦图被载入《焰策政议录》，成为第一幅“政议实用梦图”。
—
西泠渠案“暂缓并查”方案一经通过，便被焰墙灯坊刊发至各地。
原本无人问津的梦图展台，此后每日围观者众；民间帛市梦图纸价格上涨三成，甚至出现“梦图代绘”现象。
—
通义院对此现象起初默许，焰语局则暗中记录异常梦频。
果不其然，十日后，第一桩伪焰频案浮现：
西陵南村一焰童“陶不言”之梦图，声称感应渠旁断石断气，引起共频广泛回响。
焰频数据显示频感强烈，图象清晰，不输于贺奕南梦图。多名民信观察者也称感“图之痛”、“频之震”。
然而，斐如意偶然翻查“图脉轨迹对照表”时，眉心微蹙：
“这图，太准了。准得不像梦，像是……精写之伪。”
—
焰频匠使用“频脉共纹仪”比对陶不言之图与三年前南淮工典图，竟发现梦图图线90以上纹理出自后者，稍作曲转。
沈茉凌得知后命焰语巡署立刻查明。
最终查实：陶不言虽有焰频反应，但梦图为其兄——一名水工师代绘。其兄言：
“弟弟曾梦渠崩，我便以图代梦。图未假，梦亦未失，何罪之有？”
—
此案立刻引爆民议：
伪焰频能否借真实梦感蒙蔽系统？
焰图若出自他手，梦主是否仍为童子？
焰梦政权制度，能否防伪乱真？
—
民信署发布警语：
“梦之焰图，不可代笔；焰之梦频，不可借体。”
斐如意公开声明：
“梦焰不是故事，它是未经训练的真实感受。若将其术化，便夺其本心。”
—
楼子赫在帛墙画下图一幅：
图中童子坐于帛前，一成人藏于其后执笔，焰频由童身传向图中，却在中途断裂。
题字：
“梦不可写成策，但策也不能替梦书。”
—
为回应梦伪之争，沈茉凌主持设立：
“焰信比纹厅”
其职责为：
对所有入政梦图进行频脉对照；
分析梦频是否具有自然焰感波动；
追踪梦图是否存在人工预先轨迹或旧图重构；
每一政用梦图须三位独立频匠签认“非术伪”标识。
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同时，异语梦使阿兰·摩泽亦建言：
“梦有真伪，但梦之必要不因伪而废。正如辞有欺语，亦非废法之由。”
—
梦使制度自此进入制度核心。
义频塔下新增“梦使层”，设三类职位：
引梦使：负责指导梦童绘焰帛，不可插手内容；
观频使：接收梦频、记录其脉，确认频感结构；
梦辞使：由熟通律令之人兼修焰图，评梦频之可参考性。
梦使非政职，不掌笔，却掌“焰政过滤之钥”。
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是夜，义频塔焰墙自现图谱：
七幅梦图，三幅民梦，二幅童梦，一幅无主梦频图；
焰频起落如心跳，频轨不整却真。
斐如意望帛低语：
“真实之梦，不在于美，不在于整，而在于你一眼看去，知道这不是谁编的。”
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焰辞纪元三年六月廿三日，义频塔梦议厅贴出一纸公告：
“拟设梦频评分制度，供各梦图在政务系统中引用时参考使用。”
其评分草案由通焰局、焰频技司、辞律监评三方联合拟定，核心指标包括：
图频清晰度（满分30）：焰纹是否稳定、是否具方向性；
温感一致率（满分25）：图感与共观群众平均焰温同步程度；
梦频重复率（满分20）：是否与其他梦图构成共频群；
梦象复杂度（满分15）：是否具象、是否含隐喻；
梦主稳定性（满分10）：梦主频感长期一致性。
总分100分，拟设“议政阈值”70分。
此案一出，梦焰界震荡。
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楼子赫第一个提出强烈反对：
“你想把梦频做成一份测评表吗？如果说话的人得考试才能说话，那还算说话吗？”
斐如意则更为直接地讽刺：
“若梦须评分，那是否梦境太短、梦者贫苦、梦象凌乱之人，就失去了梦权？”
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沈茉凌并未立刻否定草案，只是要求“公开听议、全民共观”。
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梦议厅开启三日辩论，全民观焰人数达三万。辩论呈现出三个主要观点：
一、支持评分派：
以焰频匠宋重连为代表，主张：
“制度必须量化。若梦图皆为感性流动，政府难以参考。评分非为褒贬，而为筛选——不是说你无梦，而是判断你这梦是否对策有用。”
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