三月

    刘秀下令调冀州牧窦融为大司马，幽州牧朱浮为太仆领尚书事，益州牧吴汉为大将军。

    如此调任后，天下再无一个州牧了。

    四月

    刘秀下令改州牧为刺史，任命太中大夫、尚书仆射白黎为冀

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