而除了土地和人口外，目前最大的问题就是军队了。

    之前张延礼的赤水军设置四都，但如今已经不能满足五州的统治，需要进行扩军，而且如今得灵、盐二州，也有了多余的土地养兵。

    赤水军的军制是变异的府

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