其实，狩猎采集时代，氏族内部成员之间同样也会滋生出形形色色的矛盾冲突。

    你人勤快一点，他人懒惰一点。

    你干活多一点，他干活少一点。

    你吃肉多一点，他吃肉少一点。

    你犯错多一点，他犯错少一点。

    金无足赤，人无完人。

    只要积年累月地生活在同一个屋檐下，人际之间就难免会滋生出各种各样的纠纷摩擦。

    但因为成员之间皆属“剪不断，理还乱”的血缘血亲，就算偶尔会无缘无故地吵吵闹闹，也大都点到为止。

    既不会剑拔弩张，更不会玉石俱焚，毕竟血浓于水。

    大家都是如假包换的至亲至爱，吵闹过后依然还是意惹情牵的兄弟姐妹。

    所以，氏族内部自始至终鱼水和谐。

    上午针锋相对，下午息事宁人，日落黄昏风平浪静。

    当然，有些时候他们难免也会歇斯底里，甚至暴跳如雷。

    年轻人谁没个火气呢？

    却也无伤大雅。

    因为日常生活中的这些毛举细故，饱经风霜的血缘族长莫不心知肚明。

    倘若只是鸡毛蒜皮，族长便会婉尔一笑。

    甚至捋捋胡须故意挑逗一番，交给年轻人自行解决。

    一方面为了让他们懂得什么是关爱。

    一方面为了让他们理解什么是责任。

    尽管平素慢慢悠悠，不矜细行，但在大是大非面前，族长绝不含糊。

    倘若他们接连几天咬牙切齿，不依不饶。

    族长便会心平气和地出面主持公道，明辨是非。

    氏族内部所有成员皆是族长的骨肉血亲，每个人他都爱不忍释，每个人他都视若心肝。

    哪怕天塌下来，想必他也不会伤害族人。

    因此，族人当然愿意矢志不渝地信任这位德高望重的白发老者。

    再加上族长饱经风霜，见多识广，分析问题一针见血，化解矛盾游刃有余。

    既能将问题处理得尽善尽美，又能体察到每一个人的微妙情绪。

    有了“泰山北斗”运筹帷幄，氏族内部自始至终小事不慌，大事不乱。

    井然有序地运转，悠然自在地生活。

    农业文明一旦辐辏四方，熙来攘往的人烟聚沙成塔。

    社会内部成员之间不仅非亲非故，而且素不相识，甚至连生活习惯都有可能迥乎不同。

    古之有云：“十里不同风，百里不同俗。”

    不管是有心栽花，抑或是无心插柳，人际之间总会莫名滋生出千丝万缕的矛盾。

    关键是这突如其来的矛盾纠纷，还不能通过血缘族长化干戈为玉帛。

    因为社会内部亲疏有别，血缘关系十分淡薄。

    张三、李四连姓都截然不同，又岂会拥有同一位血缘族长呢？

    此情此景，矛盾双方任何成员现身说法都会有失公允。

    临到头来非但不能握手言和，反倒还会掀起一场唇枪舌战，甚至情急之下大动干戈。

    倘若这种困窘仅仅只是发生在张三李四身上，还尚有解决的余地。

    譬如，邀请堂堂正正的陈七出面主持公道，牵线搭桥。

    可惜事与愿违，张三李四的擦枪走火不过只是社会百态的一处微观写照，社会内部人际之间的矛盾冲突花样翻新。

    这时，再去三番五次地烦扰陈七，未免有些自惭形秽。

    为了维系社会内部的稳定发展，大家不得不汇聚一堂，携手共建一个内部调节机构——政府的雏形应运而生！

    彼时，政府拥有两大职能。

    其一，妥善处理社会内部层出不穷的矛盾冲突，竭力平衡社会内部纷繁芜杂的人际关系，此谓之“服务”。

    其二，狩猎采集时代，上古先民日常生活悠闲自在，男人专心狩猎，女人四处采集。

    除了偶尔搬迁外，几无大是大非需要当机立断。

    就算举家搬迁，决策起来也如汤沃雪。

    只需血缘族长依靠经验智慧，判别求断发号施令，所有成员便会金戈铁马整装待发。

    农业文明时代，黎民百姓的生产工作庞杂纷呈，社会内部需要进行共同决策的事宜不计其数。

    譬如，安家落户以后，黎民百姓如何分田划地？

    这可不能各行其是，必须共同决策才能行之有效。

    再如，炎暑盛夏，田园亟待引水灌溉，修沟建渠自然必不可少。

    即使人有三头六臂，也绝然无法单枪匹马修沟建渠，唯有通力合作才能水到渠成。

    又如，当烧陶制瓷热火朝天，当冶铜炼铁风生水起，黎民百姓更须群策群力，才能共襄盛举。

    否则，社会发展终将作茧自缚。

    棘手的是，黎民百姓非亲非故，宛如一盘散沙貌合神离。

    要想同心同德，着实难乎其难，更不待说出入相友守望相助。

    但若不能齐心协力，农业文明必将分崩离析。

    所以，政府的第二大职能便是体察民情，收集民意，出谋划策，指挥若定，使社会上下同舟共济，此谓之“决策”。

    政府之所以不由自主地应运而生，盖源于“服务”与“决策”两大职能驱动使然。

    时至今日，尽管各国政府千姿百态，风云变幻。

    有的高屋建瓴，有的坐井观天。

    有的雷厉风行，有的拖泥带水。

    有的柔风细雨，有的巧言令色。

    有的哗众取宠，有的足履实地。

    但归根结底，无论“相貌仪表”何其千差万别，政府的“心”却始终金石不渝。

    任何一个政府，倘若不能以服务为宗旨，以决策为己任，一心只想长袖善舞见风使舵。

    那么，无论它此时此刻多么熠熠生辉，都终将会黯然失色，乃至付诸一炬。

    前车之鉴，历历在目。

    无论东方还是西方，举凡不为人民服务的政府，最后无一例外皆被人民所掀翻。

    水能载舟，亦能覆舟。

    天道渊薮，尽源于此。

    调节机构一旦建立，必须有领导人运筹帷幄。

    并且，此人定是民心所向，众望所归之人。

    不然，调节机构未免形同虚设。

    那么，如何才能取信于民呢？

    内外兼修。

    先观其心，再观其行。

    首先，此人必须光明磊落，兼爱无私，在大是大非面前依然能清正廉洁，明镜高悬。

    否则，倘若蝇营狗苟，徇私舞弊，黎民百姓唯恐避之不及，哪里还会众星捧月？

    其次，此人还得舍身忘死，为社会立下过汗马功劳。

    唯有将国泰民安看得比生命还珍贵，黎民百姓才能心悦诚服。

    譬如，中原大地洪水泛滥，黎民百姓愁苦不堪，大禹治水，三过家门而不入。

    十三年的凿岩削壁，开山导流，终于大功必成，胜利凯旋。

    黎民百姓莫不感恩戴德，将其奉若神明。

    于是，“伟大的禹”便顺理成章地成为了夏朝开国国君。

    尧、舜虽先于大禹，却终其一生不过只是夏族部落首领而已。

    夏朝开国国君非禹莫属。

    亘古亘今，领导人的权力绝非来自于暴力，而是来自于人民

    若能取信于民，则领导人权倾天下。

    一旦人心向背，则领导人枉有虚名。

    这便是政治的开端，同时也是权力的滥觞！